Минэкологии напомнило об ужесточении штрафов за нарушение правил обращения с отходами

7 апреля 2020 г. 17:24

Вступил в силу Федеральный закон № 141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях». В обновленный КоАП введены несколько новых составов административных правонарушений в сфере обращения с отходами. Отныне ответственность за такие нарушения установлены не в одной, а в трех статьях Кодекса: 6.35, 8.2, 8.2.3. Все они связаны с учетом отходов, их классификацией, инвентаризацией мест размещения и мониторингом состояния окружающей среды в этих местах, а также с обращением в целом. Ответственность по ним идентичная: административный штраф от 20 до 40 тыс. рублей для должностных лиц и от 40 до 60 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей. При этом существенно вырос максимальный штраф для организаций: до 350 тыс. руб. (прежде максимальная сумму штрафа составляла 250 тыс. руб.). За ряд нарушений организациям по-прежнему грозит приостановление деятельности. Помимо этого, введены штрафы за неуплату экологического сбора и непредоставление отчетности в Росприроднадзор. Плательщиками экологического сбора являются организации и предприниматели, которые занимаются производством или импортом товаров (упаковки), подлежащих обязательной утилизации после утраты ими потребительских свойств, и не утилизируют эти изделия самостоятельно (либо утилизируют их в меньшем объеме, чем установлено нормативом). Они обязаны уплачивать сбор ежегодно, в срок до 15 апреля, и в предыдущей редакции КоАП штрафа за неуплату предусмотрено не было. Теперь за неуплату экосбора в установленный срок должностным лицам грозит штраф в размере от 3 до 7 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей — в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров (группе упаковки товаров), но не менее 250 тыс. рублей; для юридических лиц — в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров (группе упаковки товаров), но не менее 500 тыс. рублей.

В России подписан закон о создании федеральной схемы обращения с опасными отходами

7 апреля 2020 г. 17:25

26 июля 2019 года опубликован Федеральный закон от 26.07.2019 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». Законом предусмотрено создание новой системы регулирования обращения с отходами I-II классов опасности. Согласно документу «Российский экологический оператор» разработает и представит на утверждение в Правительство России единую федеральную схему обращения с отходами. Схема будет включать в себя информацию, содержащуюся в территориальных схемах обращения с отходами субъектов РФ и относящуюся к обращению с ТКО, и иную информацию, определенную Правительством Российской Федерации. Федеральная схема обращения с ТКО должна быть опубликована в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, для всеобщего и бесплатного доступа. Что касается территориальных схем обращения с отходами, то порядок разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения и их корректировки, а также утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с ТКО, а также требования к составу и содержанию указанных схем устанавливаются Правительством Российской Федерации. Проект территориальной схемы обращения с отходами направляется на рассмотрение в федеральные органы исполнительной власти, российскому экологическому оператору и на общественное обсуждение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти и Российский экологический оператор рассматривают территориальную схему обращения с отходами на предмет соответствия проекта территориальной схемы законодательным требованиям. Также Российский экологический оператор будет оценивать территориальную схему на предмет экономической обоснованности решений о размещении и технических характеристиках объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов и схему потоков отходов на предмет достоверности информации, содержащейся в проекте территориальной схемы. При этом он должен будет учитывать позицию федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности в отношении обращения с отходами I и II классов опасности. При необходимости российский экологический оператор представляет рекомендации по корректировке проекта территориальной схемы обращения с отходами. В дополнение к федеральной схеме обращения с отходами будет создана Государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов. Система создается в целях информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами, в том числе планирования и контроля в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Оператором государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды. Порядок создания, модернизации и эксплуатации государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов, в том числе порядок и способы размещения в ней информации, порядок доступа к информации и обмена информацией с использованием данной системы, устанавливается Правительством Российской Федерации. Государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов включает в себя в том числе электронную модель федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами. Создание подобной системы позволит контролировать движение отходов от источника их возникновения до полигона или объекта их утилизации. Появление единой федеральной системы учета отходов, как ожидается, повысит качество тарифного регулирования, на более качественном уровне будет построена работа по обеспечению экологической безопасности.

Глава Минпромторга поддержал сжигание неперерабатываемого мусора

7 апреля 2020 г. 17:25

Мусоросжигательные заводы помогут эффективно бороться с коммунальным мусором, который нельзя переработать, заявил глава Минпромторга Денис Мантуров в интервью ТАСС в рамках Восточного экономического форума (ВЭФ). Министр рассказал, что до 2024 года планируется строительство более 200 объектов для сортировки твердых коммунальных отходов (ТКО). По словам господина Мантурова, за последние два года построили более 15 объектов для сортировки ТКО. «Новые объекты станут гарантией того, что отходы будут утилизированы, а не направятся на свалку, как это было раньше, поскольку позволят отсортировать из ТКО вторичные ресурсы»,— пояснил глава ведомства. Денис Мантуров добавил, что проблема отходов не должна решаться только с помощью их сжигания. Как пояснил министр, более перспективное и современное решение — это переработка отходов на вторичное сырье, «подлежащее возврату в хозяйственный оборот». «Мусоросжигательный завод является одним из эффективных способов борьбы с мусором, в первую очередь с "хвостами" при сортировке ТКО, которые не могут быть использованы как вторичные ресурсы. С точки зрения экологической безопасности планируемые к строительству и строящиеся мусоросжигательные заводы предполагают использование наилучших доступных технологий»,— отметил глава Минпромторга. На имеющихся в России 15 предприятиях извлекается более 20% вторичных материальных ресурсов для переработки. На них приходится около 3% мусора, образующегося в стране, считают в публично-правовой компании «Российский экологический оператор», которая сопровождает мусорную реформу. Согласно нацпроекту «Экология», к 2024 году на переработку в России должно отправляться 36% всех отходов.

Отходный бизнес, инновационные технологии помогу с переработкой бытового пластика

7 апреля 2020 г. 17:25

В Петербурге научились превращать пластиковый мусор во вполне рентабельную продукцию и готовы научить этому других. Как работает новый механизм, выясняла корреспондент "Российской газеты". По словам члена федерального Совета по профессиональным квалификациям в наноиндустрии Сергея Цыбукова, новые технологии начали создавать два года назад в петербургском научно-производственном объединении (НПО) по переработке пластмасс. При этом парадоксальная ситуация, которая сложилась с мусором в России, шокирует: - При том что мы захораниваем 94 процента отходов, мы вынуждены закупать вторичные полимеры (читай - использованный пластик) за рубежом на миллионы долларов, - говорит эксперт. Почему это происходит? По нескольким причинам. Первая: в России нет четко отработанной системы раздельного сбора мусора. В результате пластиковая вторичка, которая поступает на предприятия, зачастую некачественна, достойную продукцию, востребованную на рынке, из нее не создашь. - Это только неспециалисту кажется, что пластик всегда одинаковый, - говорит исполнительный директор предприятия Елена Орлова. - А, например, банка из-под сметаны или бутылка из-под воды - это совершенно разные виды сырья. Одна производится литьевой технологией, другая - выдувной, а есть еще формованная. Различается и химический состав изделий, то есть пластик надо сортировать внутри пластика. И чтобы произвести, например, качественный пластиковый ящик для строительной отрасли, мы должны понимать, сколько "бутылок" можно добавить в этот ящик, чтобы он не развалился при эксплуатации. Всего НПО изготавливает порядка сотни пластиковых изделий из вторички. Материалы используют разные: полиэтилены, полоприпилены, ПВД, полистиролы, поликарбонаты. А недавно два сотрудника предприятия были приглашены для создания уникального проекта: изготовления пластиковых саней для Антарктиды. Необычная разработка прошла испытания в условиях полюса и скоро будет запущена в производство. На предприятии надеются, что подобные "полярные сани" будут востребованы и для освоения Арктики, а значит, потенциальный заказ на их изготовление весьма перспективен. Однако этот прорыв был бы невозможен, если бы в одной точке не сошлись три важнейшие составляющие: сырье, оборудование, технологии, а главное - люди, способные этими технологиями управлять. - За два года мы создали около 50 технических регламентов, это технологии переработки пластиковой вторички для изготовления вполне востребованной качественной продукции, - подчеркивает Сергей Цыбуков. - Это важно. Ведь на рынке до сих пор существует устойчивое мнение, что качественный пластик из вторички получить невозможно. Наши разработки по таким изделиям, как ведро для битума, емкость для типографской краски и экспортный вариант крупногабаритного технического ящика (сейчас мы поставляем такой в Финляндию), доказали, что это не так. Однако главной проблемой был дефицит профессиональных кадров. Чтобы ее решить, впервые в России "Роснано" вместе с Санкт-Петербургским технологическим университетом, петербургскими экономическим и классическим университетами разработали общую программу обучения и создания инжиниринговых команд, которые взяли на себя переработку вторичных полимеров. Это первая такая государственная программа. Она состоит из 80 часов обучения, включающих теорию, практику, просчет бизнес-процессов и маркетинговые исследования. Прошедшие обучение - а это 16 человек - прошли экзамен в центре оценки квалификации "Роснано" и получили сертификаты с подтверждением их профстандарта. Сейчас предприятие ищет партнеров, готовых создать вместе с ним консорциум, который сможет производить пластиковую продукцию из вторички в таком объеме, ассортименте и качестве, которые бы свели к нулю те 94 процента пластиковых отходов, зарываемых сегодня в землю. Ведь в продукции, которую анонсировал завод, заинтересованы и строители, и железнодорожники, и многие другие отрасли народного хозяйства. Эксперты подсчитали, что в среднем пластиковые изделия, произведенные из вторички, в два раза дешевле тех, что синтезируются из натуральных материалов. - Но вторички на рынке мало, - говорит Сергей Цыбуков. - Получается замкнутый круг: нет рынка - нет вторички. Нет своего российского оборудования (оно все импортное). А главное - до недавнего времени не было и кадров, умеющих эту вторичку перерабатывать. Мы попытались разорвать этот замкнутый круг. По оценкам специалистов, в России сейчас существует "квалификационная яма", в которой оказались 34 миллиона работников. К сожалению, конкретных измерений, какие именно специалисты находятся в этой "яме", чему и как их надо переобучить, чтобы они нашли себе достойное применение в условиях современного производства, на рынке труда пока нет. Эксперты подчеркивают: опыт, представленный объединенными усилиями предприятия, трех вузов, службы занятости и "Роснано", ценен именно тем, что получена технология переподготовки кадров не вообще (условно говоря, безработного бухгалтера в инженера-химика), а технология переподготовки человека под конкретный и перспективный бизнес-проект. По данным службы занятости, лишь 12 процентов трудозанятых охвачены обучением "на опережение". - Очевидно, что есть несоответствие квалификации работников тем квалификациям, которые требуются, - подтверждает Дмитрий Чернейко, председатель комитета по труду и занятости Санкт-Петербурга. - Но для того, чтобы это изменить, надо провернуть очень большой объем работы на стыке инжиниринга, маркетинга, науки и производства. Это очень сложный процесс. Надо оценить весь рынок образовательных услуг, труда и возможностей конкретного человека. В более чем пятимиллионном Санкт-Петербурге трудоспособны и могут работать примерно три миллиона человек. Рабочих мест - 2,5-2,6 миллиона. А переподготовкой охвачены не более 20 тысяч человек. - Но ключевой момент - именно переподготовка, причем с опережающим адресным переобучением, - отмечают эксперты. - Поскольку меняют место работы до полумиллиона человек в год, а технологии меняются стремительно.

О новой форме №2-ТП (Отходы): Кто подает и чем отличается от старой?

7 апреля 2020 г. 17:26

**Подскажите, пожалуйста, кто должен сдавать этот вид отчетности с отчета за 2019 год. Все ли СМСП должны подавать этот вид отчетности? и в чем отличие от старой формы?** Ответ: Согласно п. 1 указаний к заполнению данной формы, утв. Приказом Росстата от 19.08.2019 № 459 субъекты малого и среднего предпринимательства обследуются на выборочной основе. Выборочные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (ред. от 02.08.2019) порядок проведения выборочных статистических наблюдений определяется Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 79 (ред. от 26.12.2017) «О порядке проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства». Согласно п. 2 данного порядка перечни субъектов малого и среднего предпринимательства, подлежащих выборочному статистическому наблюдению, ежегодно определяются Федеральной службой государственной статистики на основе формирования представительной (репрезентативной) выборки по видам экономической деятельности, СМСП, включенные в указанный перечень, представляют сведения по формам федерального статистического наблюдения. Федеральная служба государственной статистики уведомляет субъекты малого и среднего предпринимательства о проведении в отношении их деятельности выборочного статистического наблюдения с использованием средств факсимильной связи, электронной почты или иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт соответствующего уведомления. Таким образом, форму предоставляют только СМСП, осуществляющие деятельность по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, если Вы относитесь к СМСП и Вы должны будете сдавать данную форму, то Вас должны будут уведомить об этом территориальные органы Росстата. Необходимость предоставления данной формы можно проверить по ссылке https://websbor.gks.ru/online/ Сроки подачи формы те же — 1 февраля, подается также в Росприроднадзор, отдельно по обособленному подразделению и по юр. лицу без обособленных подразделений. Сведения указываются отдельно по каждому отходу, на основании данных учета отходов в соответствии с Порядком учета, утв. Приказом МПР № 721 от 01.09.2011. Требования к округлению данных те же. Можно подать в электронном виде с электронной подписью. При подаче в бумажном виде прошивать не надо, только пронумеровать, отправить можно по почте. Требование о приложении подтверждающих документов нет. Основные отличия от старой формы: - предусмотрен отдельный раздел для предоставления сведений региональными операторами по обращению с ТКО. - предусмотрены отдельные графы для указания сведений о передачи ТКО регоператору. - сведения о ТКО заполняются с учетом Правил коммерческого учета ТКО, утв. Постановлением Правительства № 505 от 03.06.2016. - исключена возможность не предоставлять форму при отсутствии наблюдаемого события, таким образом, если организация в отчетном году не работает и деятельность в области обращения с отходами не производит, форма все равно предоставляется, но нулевая, а если работает не весь год — форма предоставляется с указанием на временное отсутствие наблюдаемого события. внесены изменения в указания к заполнению кодовой части формы. уточнено, что помимо сведений о радиоактивных отходах отражению в форме не подлежат также медицинские и биологические отходы. сведения об объектах размещения отходов вынесены в отдельный раздел, хотя суть осталась та же. Ведущий специалист отдела эколого-правового консалтинга ООО «ЭКОТИМ», эксперт сайта ecovopros.ru Надежда Бирюкова

Вопросы управления отходами обсудят на деловой программе выставки ВэйстТэк

7 апреля 2020 г. 17:24

6 июня 2019 в Москве (Крокус Экспо) состоится 11-я международная выставка по управлению отходами, природоохранным технологиям и возобновляемой энергетике ВэйстТэк. Эксперты отрасли смогут принять участие в мероприятиях деловой программы, где обсудят наиболее острые институциональные и технические вопросы охраны окружающей среды и управления отходами. Ключевыми событиями станут: - Международная конференция «Пути развития отрасли обращения с отходами в рамках реализации национального проекта «Экология». Стратегический партнер конференции АО «МосводоканалНИИПроект». Официальный партнер конференции ЗАО «Фирма Геополис». Специальный партнер конференции Немецкое Общество по Международному Сотрудничеству (GIZ GmbH). Партнеры конференции NAUE GmbH & Co. KG и ГК «ЭКОРОССТРОЙ» - Конференция «Проектирование и эксплуатация канализационных очистных сооружений – проблемы и пути их решения». Официальный партнер конференции АО «Мосводоканал». Партнер конференции ГК «Эколос» Также в рамках деловой программы состоится серия личных встреч между региональными операторами по обращению с отходами и производителями оборудования для сектора в рамках удобного бизнес-пространства WasteTech Connect. **До встречи на ВэйстТэк 4-6 июня в Крокус Экспо!** Организатор: компания Reed Exhibitions – мировой лидер в организации мероприятий. Поддержку выставке оказывают: Министерство природы РФ, Министерство строительства и ЖКХ РФ, Министерство промышленности и торговли РФ, Общественная палата РФ, Ассоциация Чистая страна, Российская Ассоциация водоснабжения и водоотведения, Ассоциация ЖКХ Городская среда, Ассоциация Русрециклинг, Лига переработчиков макулатуры, Деловая Россия, Дельфи, GIZ, KazWaste. Генеральный партнер выставки: ООО «Хартия» – Ваш надежный партнер по обращению с твердыми коммунальными отходами и крупногабаритным мусором.

Правительство установило порядок проведения организациями, осуществляющими водоотведение, инвентаризации сброса загрязняющих веществ в окружающую среду

7 апреля 2020 г. 17:25

Соответствующее постановление кабмина вступило в силу 31 июля. Документ касается организаций, которые занимаются водоотведением или эксплуатируют централизованные системы водоотведения поселений или городских округов. С 31 июля они обязаны проводить инвентаризацию веществ, перечень которых приводится в постановлении. Среди них — железо, сульфаты, ртуть и цианид, мышьяк и его соединения, свинец, нефтепродукты. Установлено, что отбор проб будут проводить раз в месяц или в квартал в зависимости от объёма сбросов. В конце апреля вступили в силу изменения в КоАП, согласно которым штрафы за загрязнение водоёмов выросли в десятки раз. Увеличение штрафов ликвидирует диспропорцию санкций за загрязнение воздуха, воды и земли. Ранее штрафы за сброс вредных веществ в воду составляли 20-50 тысяч рублей, а загрязнение атмосферы «стоит» до 250 тысяч рублей. Сейчас за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, должностным лицам придётся заплатить от 50 до 80 тысяч рублей штрафа, а юрлицам — от 150 до 300 тысяч.

Федеральный оператор по обращению с отходами

7 апреля 2020 г. 17:26

Минприроды России совместно с Минстроем России, Минпромторгом России, ГК «Росатом», и еще рядом федеральных органов исполнительной власти и организаций, ведется активная работа по реализации нацпроекта «Экология», в состав которого входит и федеральный проект «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности». Создать безопасную систему управления всей цепочкой от образования опасных отходов до их переработки во вторичную продукцию предстоит ФГУП «РосРАО», специализированной организации ГК «Росатом». Компания назначена федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности согласно распоряжению Правительства РФ от 14 ноября 2019 г. №2684-р. По итогам открытого конкурса, на создание государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I-II классов (ГИС) в ноябре 2019 года была выбрана победителем компания «Большая Тройка». Ей предстоит разработать программный продукт (ГИС), с помощью которого в дальнейшем планируется строить прогнозы и оптимизировать транспортировку и переработку опасных отходов. «Для эффективного решения важнейшей экологической задачи по формированию федеральной системы обращения с отходами I-II классов необходимо, прежде всего, получить актуальные и достоверные данные о местах образования отходов, их количестве и предприятиях, образующих данные отходы. На разработчиках ГИС лежит очень ответственная задача», - считает первый заместитель генерального директора ФГУП «РосРАО» Максим Корольков. Данные ГИС позволят сформировать федеральную схему обращения с отходами I-II классов, которую затем утвердит Правительство РФ.

Конференция по обращению с органическими отходами

2 ноября 2020 г. 10:17

<iframe width="560" height="315" src="https://www.youtube.com/embed/gLchW410pmk" frameborder="0" allow="accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture" allowfullscreen></iframe>